Lebensbedingungen
Die beiden vorhergehenden Beschreibungen zeigen auf, dass es unmöglich ist, eine allgemeine Aussage zu den
Lebensbedingungen der Kriegsgefangenen in Schleswig-Holstein zu treffen.
Im folgenden wird an einzelnen Punkten die Rechtslage
der Kriegsgefangenen geschildert. Soweit es möglich ist, werden hierzu
Beispiele aus dem Gebiet des Stammlagers XA genannt. Das Gebiet von Groß-Hamburg
wurde hierbei fast ganz ausgeschlossen.
Bezahlung
„Wie gewöhnlich bekommen die Gefangenen 18.20 RM
im Monat, wenn sie auf dem Lande arbeiten. In der Industrie kann die Löhnung
nicht 60% dessen überschreiten, was ein deutscher Arbeiter bekommt. (...)Die
Arbeiter im Lager bekommen 10 RM. Diejenigen, die ohne Beschäftigung sind,
erhalten nichts.“
Zeigt schon dieser Bericht (22. 11. 1940) auf, dass lokale Forschungen nötig
sind - was heißt 60%? - so wird dies durch Aussagen aus anderen Berichten verstärkt.
26. 6. 1941: „Jede Arbeit wird entlohnt; 50
Pfennige pro Tag für die Arbeiter im Lager und 70 Pfennige für jede andere
Arbeit. Geldüberweisung an die Familien ist einmal im Monat möglich.“
18. 11. 1941: „Die Gefangenen verdienen im
Durchschnitt 30-80 Reichsmark im Monat und können dieses Geld nach Hause
schicken.“
An dieser Stelle soll versucht werden, einige Erklärungen
zu diesen unterschiedlichen Aussagen zu geben. Das Genfer Abkommen (Art. 34)
legt keine Höhe der Bezahlung für geleistete Gefangenenarbeit fest.
Arbeiten, die zur Verwaltung, Bewirtschaftung und Unterhaltung der Lager nötig
wären, brauchen nicht bezahlt zu werden. Für andere Arbeiten gibt es einen
Anspruch auf Lohn, der zwischen den kriegsführenden Mächten vereinbart
werden sollte. Diese Vereinbarung sollte zusätzlich beinhalten, wie der Lohn
verwaltet, ausgezahlt und verbraucht werden durfte. Weitere Regelungen
enthielten die Artikel 23 und 24. Im Falle einer fehlenden Vereinbarung heißt
es:
a)
„Arbeiten für den Staat werden nach den Sätzen bezahlt, die für
Militärpersonen des eigenen Heeres bei Ausführung der gleichen Arbeiten
gelten, oder, falls solche Sätze nicht bestehen, nach einem Satz, wie er den
geleisteten Arbeiten entspricht.
b)
Werden die Arbeiten für Rechnung anderer öffentlicher Verwaltungen
oder für Privatpersonen ausgeführt, so werden die Bedingungen im Einverständnis
mit der Militärbehörde festgesetzt.“
Im Erlass vom 12. 8. 1940 über den Einsatz von
Kriegsgefangenen in Arbeitstellen wurden Entlohnungsrichtlinien bekannt
gegeben, die unterschiedlich für z.B. öffentliche Bauvorhaben und
Torfarbeiten ausfielen. Außerdem galt eine Unterscheidung für Arbeiten im
Zeitlohn und Stücklohn.
Aus dem Arbeitskommando 991 Neumünster ist die
Beschreibung (20. 11. 1941) einer Lohnabrechnung für Akkordarbeit bekannt. Die Kriegsgefangenen erhielten 70 Pfennige pro Tag plus Prämien für erhöhte
Stückzahlen: für 10% mehr 5 Pf, für 15% mehr 10 Pf, für 20% mehr 15 Pf. Der
Monatslohn durfte aber 18 RM nicht übersteigen. Hier ergibt sich auf den
ersten Blick ein Widerspruch zu dem Erlass, der bestimmte: „Bei im Stücklohn
(Prämien, Akkordlohn) beschäftigten Kriegsgefangenen soll das Entgelt grundsätzlich
80 v.H. des tariflichen, ortsüblichen oder besonders festgelegten
Akkordsatzes für derartige Stücklohnarbeiten betragen.“[51]
Bereits im Abschnitt über die Einrichtung eines
Arbeitskommandos war beschrieben worden, dass zwischen den Kriegsgefangenen
und den Arbeitgebern kein Rechtsverhältnis bestand und dass mit dem
Stammlager abgerechnet wurde. Dieses zahlte die Gefangenen dann aus. Vom Lohn
wurden die verschiedenen Kosten abgezogen. Im Erlass vom 7. 4. 1942 steht: „die
Kosten für Unterkunft und Verpflegung hat der Kriegsgefangene durch Abzug von
der zu zahlenden Arbeitsvergütung zu zahlen.“ In den Erlassen wurden
diese Sätze je nach Arbeitseinsatz (z.B. Nachtarbeiter- oder
Schwerarbeiterzulage beim Essen) festgelegt. Für die Unterkunft betrug der
Betrag ganzjährig 20 Pf pro Tag.[52]
Weitere Abzüge waren möglich für Bekleidung und
Lagermittel. Die Kosten für die Errichtung des Lagers trugen die Gefangenen
durch Abzüge für die Lagermittel, so dass sich die Löhne dem angegebenen
Wert von 50 und 70 Pf pro Tag anpassten (21.6. 1941).
Weitere Kosten ergaben sich für die Gefangenen durch
die Kleiderwäsche. Im Arbeitskommando Kaltenkirchen betrugen die Preise für
die Reinigung eines Hemdes 25 Pf, einer Hose 25 Pf, eines Handtuches 5 Pf,
eines Paares Strümpfe 5 Pf, eines Taschentuches 5 Pf.[53]
Die Abrechnung der Unterkunftsgelder scheint in
einigen Fällen recht variabel gestaltet worden zu sein, wie aus der Abbildung
der Büdelsdorfer Rechnung hervorgeht. Bei den Unterbringungskosten konnten
die Unternehmer 20 Pf ohne größeren Aufwand einbehalten. In Borgwedel waren
z.B. 2000 Sowjets in vier „remises ouvertes“ (offene Wagenschuppen) und in
Lasbeck in einer cloitanage (Bretterverschlag ohne Mauerwerk) untergebracht.[54]
Einigen Firmen reichten die niedrigen Löhne und
fehlenden Abgaben zur Sozialversicherung offensichtlich noch nicht aus, um genügend
Gewinn durch die Kriegsgefangenen zu erzielen. In einer Anlage zum
„Merkblatt für die allgemeinen Bedingungen, die für den Arbeitseinsatz von
kriegsgefangenen Arbeitskräften Geltung haben“, wird unter Punkt 1 aufgeführt:
„Beim
Ausleihen von Kriegsgefangenen haben sich Mißstände herausgestellt.
Kriegsgefangene sind teilweise wochenlang bei anderen Unternehmern tätig
gewesen. Dabei haben die verleihenden Unternehmer von dem entleihenden Betrieb
nicht nur Ersatz ihrer Selbstkosten gefordert, sondern über eine angemessene
Entschädigung für die ihnen entstandenen Kosten hinaus eine Vergütung
verlangt, die ihnen einen namhaften Zwischengewinn ermöglicht hat.“[55]
Bezahlung: Sanitäter
„Die Kriegsführenden haben
dem in den Artikeln 9, 10 und 11 bezeichneten Personal, solange es sich in
ihren Händen befindet, denselben Unterhalt, dieselbe Unterbringung, dieselben
Bezüge und dieselbe Löhnung zuzusichern, wie dem entsprechenden Personal
ihres Heeres“ (Art. 13 z.V.). Die Bedingungen für den Lohn erschienen gegenüber
den Franzosen erfüllt worden zu sein. Im Bericht vom 18. 11. 1941 heißt es:
„Die Ärzte und die Mitglieder des Sanitätspersonals erhalten die gleiche
Bezahlung wie das deutsche Sanitätspersonal.“
Bezahlung: Glaser und Dachdecker
Besonders die Glaser und Dachdecker unter den
Kriegsgefangenen wurden zur Beseitigung von Kriegsschäden infolge von
Flugzeugangriffen eingesetzt. Sie wurden in sogenannten
Kriegsgefangenen-Facharbeiter-Bataillonen zusammengefaßt und erhielten
aufgrund der teilweise langen Arbeitseinsätze 80 Pf pro Arbeitstag
ausgezahlt. An den Tagen, an denen nicht gearbeitet wurde, galten die gleichen
Regeln wie für alle Kriegsgefangenen: kein Lohn.[56] In Schleswig-Holstein waren
in Kiel ein Glaser- und Dachdecker-Bataillon stationiert, Glaser zeitweise
auch in Lübeck[57].
Die Abrechnung für ihren Arbeitseinsatz erfolgte
durch die Feststellungsbehörden erster Rechtsstufe für die Bombenschäden.
Hier besteht evtl. die Möglichkeit, Akten zu finden. Feststellungsbehörden
erster Rechtsstufe waren im allgemeinen die Landräte oder die Oberbürgermeister
in kreisfreien Städten.[58]
--------------------------------------------------
[51]
Runderlass des RMdI vom 12.8.1940
[52]
ebenda
[53]
Bürgermeister von Kaltenkirchen am 25.4.1941. Gemeindeverwaltung
[54]
Enquêtes sur les prisons et les camps douteux. Familienministerium
[55]
in: Ministerialblatt des Reichs- und Preuß. Min. des Inneren vom 8.7.1942
[56]
Runderlass des RMdI vom 23.9.1941. Entlohnung von Kriegsgefangenen der Glaser-
und Dachdeckerbataillone und sonstigen Kriegsgefangenen, die zur Beseitigung
von Kriegsschäden infolge von Fliegerangriffen eingesetzt sind.
Ministerialblatt des Reichs- und Preuß. Min. des Inneren vom 1.10.1941
[57]
Zehn Jahre Wehrkreis X
[58]
Runderlass des RMdI vom 23.9.1941
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